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攻坚精准扶贫——众信资产PPP基金完成首笔资金投放

来源:     阅读次数:86     发布时间:2018-05-14

2008年5.12地震后,喜德县还未从地震的伤痛中走出来,8月30日20时至8月31日14时,喜德县境内普降暴雨,引发特大洪灾,直接经济损失达31亿。如今十年过去了,喜德县贫困人口还有很多。


助力喜德县,我们在行动!

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2018年5月11日,众信资产设立的四川省凉山州中国邛海东山国际旅游PPP项目基金完成首笔1亿元资金投放。本基金通过创新金融扶贫模式,促进喜德县当地旅游产业发展,从而推动瓦尔村约3000户、6000人实现脱贫致富,助推喜德县摘掉“国家级贫困县”帽子。

投资项目简介


为响应四川省委、省政府“国企入凉”号召,支持凉山州经济建设,助推“精准扶贫”工作,四川众信资产管理有限公司(以下简称“众信资产”)利用自身基金管理运作方面经验,结合凉山州当地产业发展和脱贫攻坚需求,创新金融扶贫模式。


以民族地区旅游产业为突破点,针对凉山州中国邛海东山国际旅游PPP项目,四川众信资产作为国资背景的基金管理人,发起设立私募基金参与该PPP项目,基金规模10亿元,期限30年,专项投资于四川省凉山州中国邛海·东山国际旅游度假区基础设施配套及综合开发PPP项目设立的凉山州毅展旅游开发有限公司(项目公司)股权。


通过基金运作实施,将加快喜德县彝家新寨建设、异地扶贫搬迁等项目的实施,推动瓦尔村约3000户、6000人实现脱贫致富,促进喜德县走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路,助推喜德县摘掉“国家级贫困县”帽子,为凉山州脱贫攻坚战的全面胜利创造有利条件。

投资亮点

◆助推精准扶贫:项目的顺利实施是按照四川省委、省政府决策部署,进一步贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神,切实抓好“国企入凉”,发挥国有企业社会责任的重要举措,助推治蜀兴川再上新台阶。


◆入选财政部PPP库:该项目进入财政部PPP库,目前已进入采购阶段。PPP模式合规性强,有国家政策支持,采用可行性缺口补助的方式,风险可控性高,能高质量发挥基金作用。


◆创新项目资本结构:创新社会资本参与PPP项目投资模式,通过设立基金参与PPP项目投资,解决了因项目投资规模大、多个社会资本参与出资问题,稳定项目公司股权结构,优化联合体成员财务结构。


农业PPP投资迎来新机遇


今年以来,第一产业固定资产投资继续快速增长,增速大幅高于二三产业。农业农村投资热与消费结构升级和规模经营发展密不可分。社会资本进入和随之带来的管理资源、经营理念,将有效提升农业整体经营水平。

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“实施乡村振兴战略,激发了各类资本投入农业农村的信心和动力。一季度第一产业投资比去年同期增加565亿元,增速高达24.2%,同比提高4.4个百分点。”农业农村部发展计划司司长魏百刚表示,预计国家乡村振兴战略规划出台后,可能还会掀起新一轮的农业农村投资高潮。


“农业农村发展过程中缺资金、缺人才,投资增加对农业农村发展非常有利,是个好现象。”魏百刚说,一个明显的特点是政府投资力度在加大。今年以来,各地加大农业农村投资力度,提前下达投资计划,中央本级一般公共预算农林水支出比去年增长11.4%,中央对地方转移支付的农业基本建设投资预算比上年增长3.5%,政府投资的引导作用进一步增强。

 

这一轮投资领域越来越宽。对农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农业废弃物资源化利用、农村电商等新产业、新业态投资比较明显。同时,投资方式也日益多样,过去更多的是以项目为载体开展投资,现在呈现出一种并购整合的投资方式。一季度涉农领域公开披露的并购事件就有31起,投资规模达到87.86亿元,同比增长70%。

 

“政府对农业农村的投资和支持形式很多,有的看得见,有的看不见。但是,仅靠加大财政投入远远不够,迫切需要通过多种渠道来增加投资。”农业农村部产业政策与法规司副司长郭永田说,农业是投资数额很大且回收周期长、见效比较慢的行业,过去要想成功吸引社会资本通常是比较困难的。PPP是引导社会资本增加农业投入的重要手段。

 

2017年6月份,财政部、原农业部发布了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》。文件破除社会资本进入农业公共服务领域的隐性壁垒。重点引导农业PPP参与农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园以及“互联网+”现代农业等领域公共产品供给。此后,政府和社会资本合作大力推进农业领域,农业PPP投资迎来新机遇。


本文作者:吴绍雄

本期编辑:吕典


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